地稅便民春風行——
□符寬
開辦創(chuàng)業(yè)咖啡屋,設立雙語辦稅窗口,享受納稅風險提醒服務……
近年來,我省地稅系統(tǒng)加強涉稅政策解讀,從建立多元納稅窗口,到推動商事制度改革,全面做實“雙創(chuàng)”平臺建設。
“將創(chuàng)客請了進來,讓服務走了出去。”四川地稅精心打造了一本“雙創(chuàng)”指南,為創(chuàng)新企業(yè)提供了引擎新動力,提升了行政辦事效率。
加強涉稅政策解讀
打造“雙創(chuàng)”之家
深入宣傳解讀“雙創(chuàng)”政策,提高政策精準輔導能力,是幫助“創(chuàng)客”理解運用政策環(huán)境的前提,也是搭建稅企聯(lián)動的橋梁。作為政府部門,該如何進行政策解讀?
方式之一就是開展“雙創(chuàng)”系列政策宣傳,提高創(chuàng)客政策理解力。
2016年,綿陽市地稅局編印《政策實用手冊》,開辦《“雙創(chuàng)”風采》《中國科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》專欄等欄目和刊物,制作8期電視欄目,發(fā)行雜志3萬余冊,創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋1.2萬人。
在成都,成都高新區(qū)地稅局向社區(qū)贈送了《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策匯編》1000余本,開設《新辦戶稅收知識講座》《股權轉(zhuǎn)讓個人所得稅征納問題解析》《擬上市公司及上市公司稅收政策解析》等課程。去年6月,成都高新區(qū)地稅局還開展了“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)‘6+4’政策宣傳”活動,吸引了近300多家企業(yè)到場。“地稅的輔導課程時間密、涵蓋廣、講得透,已經(jīng)成為我們納稅人心里的‘必修課’。”
方式之二,就是對涉稅企業(yè)精準輔導,優(yōu)化創(chuàng)客辦稅體驗度。
不僅將企業(yè)“請進來”上輔導課。為更好地激發(fā)稅收支持“雙創(chuàng)”的乘數(shù)效應,四川地稅局以各類創(chuàng)業(yè)孵化器為載體,通過讓服務“走出去”的方式,切實幫助創(chuàng)客解決“成長的煩惱”。
省地稅局相關負責人表示,“走出去”就是做好“精準化”納稅輔導。比如,組織稅務骨干走進蓉歐創(chuàng)業(yè)大院,與青年企業(yè)家、大學生匯聚一堂,交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)構想、創(chuàng)業(yè)政策,并對涉稅問題進行“一對一”精準輔導,助力“創(chuàng)客”贏得“大未來”。
構建多元納稅窗口
節(jié)約“雙創(chuàng)”成本
提高創(chuàng)客日常辦稅效率,窗口服務優(yōu)化首當其沖。
郫都區(qū)“菁蓉小鎮(zhèn)”是目前成都市重點眾創(chuàng)空間的引領區(qū),吸引1289個新興產(chǎn)業(yè)項目及1.2萬名“創(chuàng)客”入駐。亮眼成績背后,是郫都區(qū)地稅局的窗口服務保障。據(jù)該地稅局相關負責人介紹,在支持“雙創(chuàng)”企業(yè)的納稅服務、政策服務基礎上,通過平臺資源整合,落實研發(fā)費用加計扣除等惠企政策,搭建常態(tài)化服務平臺。
除常規(guī)稅務窗口外,也有地方開辟多元化納稅平臺,為企業(yè)節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本。2016年,綿陽成立“國家軍民兩用技術交易中心”。這一窗口主打“共享科技資源”概念,由綿陽市地稅局牽頭,目前已有1200個科學儀器具共享功能,參與企業(yè)達500家。
和建設軍民融合中心不同,有的地方面臨涉外稅務問題。其中,成都高新區(qū)匯集不少“外籍創(chuàng)客”,該區(qū)域為建立“國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”和“世界一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,率先建立“雙語窗口”。該局近3年還為60名“外籍創(chuàng)客”辦理了探親費、子女教育費等個人所得稅減免備案,涉及金額400萬元,并對“外籍創(chuàng)客”設置了稅收風險提示,排除其各種涉稅風險,全面做優(yōu)外籍創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
推動商事制度改革
降低“雙創(chuàng)”門檻
“雙創(chuàng)”離不開良好的稅收制度環(huán)境。為積極優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境,做好行政審批事項下放,我省地稅對“雙創(chuàng)”涉稅事務集中處理,降低了“雙創(chuàng)”準入門檻。
一方面,開展“管事制”改革,為“雙創(chuàng)”龍頭項目護航。去年,成都高新區(qū)地稅局為首批國家級眾創(chuàng)空間“成電合創(chuàng)空間”進行稅收優(yōu)惠減免。而這,僅僅是地稅釋放稅收活力的一個縮影。“目前,高新區(qū)共有75家孵化器及眾創(chuàng)空間,成都高新區(qū)地稅局邀請眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)孵化器企業(yè)現(xiàn)場座談,已實現(xiàn)對備案類稅收減免實現(xiàn)即時辦理。”成都高新區(qū)地稅局負責人稱。
另一方面,推進“三證整合”“先照后證”,為“雙創(chuàng)”企業(yè)降低制度門檻。綿陽市地稅局在“三證合一、一照一碼”新舊執(zhí)照換發(fā)期,率先在全國實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。當前,綿陽市已發(fā)放4310份“五證合一”執(zhí)照。五證合一,為綿陽帶來了改革紅利。該市地稅局負責人稱,為落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)、高新技術、小微企業(yè)等相關稅收優(yōu)惠政策,全市已實現(xiàn)減免稅款8.56億元。