杭兩創(chuàng)辦〔2017〕17號
條為深入推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作,加強創(chuàng)業(yè)品牌活動管理,根據(jù)杭州市人民政府辦公廳《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》(杭政辦函〔2015〕136號)和《杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作專項資金管理辦法》(杭政辦函〔2016〕2號),制定本辦法。
第二條創(chuàng)業(yè)品牌活動是指由政府部門主辦、委托第三方機構承辦或者由社會機構主辦,以眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)者、投資人為主要參加對象,在全市乃至全省、全國具有良好的口碑和廣泛影響力的活動,包括創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)教育、項目路演、融資對接、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)環(huán)境宣傳、創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)業(yè)者電視秀等,重點宣傳杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、投資機構向杭州集聚。
允許社會機構主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動按照“自愿組合、同類歸整、強強聯(lián)合”的原則申報品牌活動。企業(yè)等社會機構在自愿、自主基礎上聯(lián)合舉辦同類型活動,并主動整合、聯(lián)合申報,視作一項品牌活動。
第三條創(chuàng)業(yè)品牌活動資金在杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作專項資金中安排。社會機構主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動是指由眾創(chuàng)空間、社會機構(企業(yè))或眾創(chuàng)空間聯(lián)合社會機構(企業(yè))主辦的活動。聯(lián)合申報的社會機構主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動,牽頭申報單位作為責任單位,經(jīng)費下?lián)苤翣款^申報單位。牽頭申報單位應與聯(lián)合申報單位簽訂書面協(xié)議,對各方權利義務,政府補助經(jīng)費分配原則等內(nèi)容形成一致意見,在協(xié)議中進行清晰明確表述。協(xié)議應在立項前報市兩創(chuàng)示范工作領導小組辦公室、市科委高新處分別備案。
社會機構主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動數(shù)量不超過7項;政府部門主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動數(shù)量不超過3項。單項活動補助額不超過該活動實際發(fā)生費用的50%,高不超過100萬元。
第四條創(chuàng)業(yè)品牌活動主辦或者承辦申報單位是:市有關部門、市級及以上認定的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、經(jīng)市級主管部門備案的創(chuàng)業(yè)投資機構,及其他具有舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動能力的企事業(yè)單位;應無不良信用記錄,具有組織創(chuàng)業(yè)活動的能力和經(jīng)驗。當年有行政處罰或者不良信用記錄的單位不予以立項。
第五條創(chuàng)業(yè)品牌活動評審標準:包括品牌活動開展的時間、主題、內(nèi)容、過程和預期效果等,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題鮮明,杭州元素豐富,內(nèi)容形式新穎,有力宣傳杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍和政策,引起國內(nèi)外主要媒體和創(chuàng)業(yè)者、投資者的關注與參與。
第六條創(chuàng)業(yè)品牌活動補助經(jīng)費的開支范圍:(1)會議費,包括住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費等;(2)專家費;(3)宣傳費;(4)其他舉辦活動必須開支的費用。
第七條創(chuàng)業(yè)品牌活動的管理流程。
政府部門主辦的創(chuàng)業(yè)品牌活動由市級相關部門提出,承辦單位申報,經(jīng)市兩創(chuàng)示范工作領導小組辦公室組織專家論證通過后,報市兩創(chuàng)示范工作領導小組辦公室會議審議、市兩創(chuàng)示范工作領導小組審定。其資助方式為事先資助方式,分兩期補助,首期資助不高于補助額的50%;顒映修k方須與有關部門簽訂合作協(xié)議書。在活動結束后,依據(jù)第三方機構的審計報告提出資助方案,提交市兩創(chuàng)示范工作領導小組辦公室會議核定資助金額后,撥付余款。
社會機構主辦的品牌活動由市科委向社會公開征集,經(jīng)專家評審后,報市兩創(chuàng)示范工作領導小組辦公室會議審議、市兩創(chuàng)示范工作領導小組審定通過。其資助方式為事后資助方式,在活動結束后,市科委依據(jù)第三方機構的審計報告提出資助方案,提交市兩創(chuàng)示范工作領導小組辦公室核定資助金額后,撥付資助資金。
第八條市兩創(chuàng)示范工作領導小組辦公室應加強對創(chuàng)業(yè)品牌活動的監(jiān)督和績效追蹤。對于惡意串通、弄虛作假騙取資金或違反本管理辦法的社會機構和企業(yè),將按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律法規(guī)進行查處,追繳已撥付的資金。構成違法的,將嚴肅追究法律責任。
本辦法自頒布之日起施行,原《杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范創(chuàng)業(yè)品牌活動管理辦法(試行)》(杭兩創(chuàng)辦〔2016〕15號)既行廢止。本辦法在“兩創(chuàng)示范”期內(nèi)有效,由市兩創(chuàng)示范工作領導小組辦公室、市科委組織實施,市兩創(chuàng)示范工作領導小組辦公室負責解釋。
杭州市建設國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地
城市示范工作領導小組辦公室
2017年7月25日