發(fā)展向項目聚焦、工作向項目發(fā)力、成效以項目檢驗。沈陽市在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中,牢固樹立“項目為王”意識,把項目作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的有效載體和支撐,作為沈陽推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的總抓手,通過項目建設(shè)的提質(zhì)增速,促進沈陽振興發(fā)展。
老工業(yè)基地振興正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,如何走好走實轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新路?沈陽市委、市政府著眼于沈陽老工業(yè)基地振興全局,提出牢固樹立“項目為王”意識,依托項目來推動沈陽的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。以項目建設(shè)推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),通過項目建設(shè)做優(yōu)做強做大沈陽的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育沈陽振興發(fā)展的新動能;以項目建設(shè)提品質(zhì)、拓功能,將沈陽打造成功能完備的國際化、現(xiàn)代化中心城市;以項目建設(shè)促改革、增活力,通過為項目建設(shè)提供全方位、全鏈條的優(yōu)質(zhì)服務(wù),倒逼體制機制創(chuàng)新,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,使項目成為沈陽提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力和綜合實力的“王牌”。
為此,沈陽市以“馬上辦”和“釘釘子”精神抓落實,切實把工作的著力點集中到抓項目建設(shè)上,做到“工作項目化、項目工程化”,抓好項目策劃包裝,加大項目推進力度,壓實項目工作責(zé)任,圍繞項目抓策劃、抓推進、抓政策、抓改革、抓落實、抓作風(fēng),全力推動全市項目建設(shè)。
圍繞沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,以12條千億元產(chǎn)業(yè)鏈為重點,堅持高端化、特色化、集群化,提高項目準(zhǔn)入門檻,在新項目供地前進行論證,供地后進行監(jiān)管,守住投資強度“底線”,將污染項目拒之門外。同時,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為項目建設(shè)的主要載體,大力實施集群式項目滿園擴園行動。沈陽市要求國家級園區(qū)每年必須引進投資50億元乃至100億元以上的產(chǎn)業(yè)項目,省級園區(qū)每年必須引進投資20億元以上的項目。為此,沈陽市出臺了振興實體經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列政策措施,全力支持、推動企業(yè)發(fā)展。
為保證項目順利推進,沈陽市實行市領(lǐng)導(dǎo)包保制度,四大班子副市級以上領(lǐng)導(dǎo)全部包保推進重點項目,協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。建立市政府、項目辦、項目責(zé)任單位三級問題協(xié)調(diào)解決管理機制,及時分級處理項目建設(shè)中存在的土地征收、房屋拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地規(guī)劃等突出問題。優(yōu)化項目服務(wù)環(huán)境,建立重點項目綠色審批通道和承諾制,實行項目聯(lián)合審查,推進“放管服”改革,行政效能提升50%以上。
以項目建設(shè)評績效、論英雄。沈陽市實施“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個單位、一套班子、一抓到底”的“五個一”責(zé)任工作體系,全力推進項目實施。充分發(fā)揮績效考核這個“指揮棒”作用,加大項目建設(shè)的指標(biāo)權(quán)重,強化“以項目論英雄,以項目排座次,以項目定獎懲”的項目管理措施,完善項目考核考評體系。同時,建立市委、市政府項目聯(lián)合督查機制,督促項目開復(fù)工和完成投資及責(zé)任落實情況。