條為貫徹落實(shí)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新券”）的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，加快培育以科技型企業(yè)為支撐、以高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)性科技企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高企業(yè)”）為骨干的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，制定本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱(chēng)創(chuàng)新券是由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科委）和市財(cái)政局利用市級(jí)財(cái)政科技發(fā)展資金設(shè)立和發(fā)放，無(wú)償資助科技型企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)或購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)的一種憑證。

 

　　創(chuàng)新券以獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式兌現(xiàn)。

 

　　第三條創(chuàng)新券由政府部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。市科委是創(chuàng)新券組織實(shí)施部門(mén)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、決策指導(dǎo)、年度預(yù)算、兌現(xiàn)撥付、監(jiān)督審批，研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新券資金撥付、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)縣（含萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)）由科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新券申領(lǐng)工作在線跟蹤和監(jiān)督服務(wù)。

 

　　市科委委托第三方機(jī)構(gòu)，利用重慶科技資源共享平臺(tái)科技型企業(yè)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統(tǒng)”）開(kāi)展創(chuàng)新券的日常工作。

 

　　第四條創(chuàng)新券為電子券，每張券編號(hào)唯一，實(shí)行自愿申領(lǐng)、自主使用、事后兌現(xiàn)。創(chuàng)新券有效期一年，逾期自動(dòng)作廢。

 

　　第五條創(chuàng)新券包括科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券、雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券、掛牌成長(zhǎng)創(chuàng)新券三類(lèi)。

 

　　科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券主要用于購(gòu)買(mǎi)研究開(kāi)發(fā)、委托檢驗(yàn)檢測(cè)（國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)等除外）、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)，券面總額為2萬(wàn)元。

 

　　雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券主要用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)。申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，券面總額為20萬(wàn)元；首次達(dá)到牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，券面總額分別為10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

 

　　掛牌成長(zhǎng)創(chuàng)新券主要用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)。申請(qǐng)?jiān)谥貞c科技創(chuàng)新板、新三板掛牌的，券面總額分別為10萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

 

　　第六條創(chuàng)新券的申領(lǐng)主體為科技型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《重慶市科技型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理實(shí)施細(xì)則》（渝科委發(fā)〔2017〕36號(hào)）有關(guān)規(guī)定，且近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)、失信行為記錄。

 

　　再次申領(lǐng)創(chuàng)新券，須上一會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于前一年度，且于季度在管理系統(tǒng)完成入庫(kù)信息更新。

 

　　第七條科技型企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際和發(fā)展需要申領(lǐng)創(chuàng)新券。所有科技型企業(yè)均可申領(lǐng)科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券；未獲得過(guò)雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券補(bǔ)助總額20萬(wàn)元的科技型企業(yè)，可申領(lǐng)雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券；雙高企業(yè)、知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)為A—C檔的企業(yè)可以申領(lǐng)掛牌成長(zhǎng)創(chuàng)新券。

 

　　同一類(lèi)型的創(chuàng)新券，每年只能申領(lǐng)一次。

 

　　第八條創(chuàng)新券的申領(lǐng)按照以下程序進(jìn)行：

 

　�。ㄒ唬┌l(fā)布通知。市科委根據(jù)年度創(chuàng)新券工作計(jì)劃，適時(shí)發(fā)布申領(lǐng)通知。

 

　�。ǘ┰诰�申領(lǐng)�？萍夹推髽I(yè)登陸管理系統(tǒng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)在線申領(lǐng)。

 

　　第九條創(chuàng)新券可以拆分使用，由科技型企業(yè)向接券機(jī)構(gòu)單向流通，但不得買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送等。

 

　　第十條接券機(jī)構(gòu)是指在本市轄區(qū)范圍內(nèi)依法成立一年以上，通過(guò)接收創(chuàng)新券為科技型企業(yè)提供研究開(kāi)發(fā)、委托檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)掛牌上市等科技服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。主要包括以下幾類(lèi)機(jī)構(gòu)：

 

　�。ㄒ唬┙�(jīng)教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供研究開(kāi)發(fā)服務(wù)的高等學(xué)校。

 

　　（二）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，并納入國(guó)家R&D經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供研究開(kāi)發(fā)服務(wù)的科研院所。

 

　�。ㄈ┙�(jīng)科技行政主管部門(mén)認(rèn)定，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供研究開(kāi)發(fā)服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

 

　�。ㄋ模┙�(jīng)市級(jí)及以上科技行政主管部門(mén)認(rèn)定或備案，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。

 

　�。ㄎ澹┚哂杏行MA或CNAS資質(zhì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供委托檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

 

　　（六）具有獨(dú)立法人資格，從事高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)代理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

　�。ㄆ撸┚哂歇�(dú)立法人資格，從事新三板、重慶科技創(chuàng)新板掛牌代理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

　　第十一條接券機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重慶科技資源共享平臺(tái)注冊(cè)登記、上傳相關(guān)資質(zhì)證明材料；按照內(nèi)容清晰、價(jià)格明確的要求，公布科技服務(wù)產(chǎn)品信息；應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新券接券管理制度，接收、兌現(xiàn)創(chuàng)新券后，應(yīng)當(dāng)保留原始服務(wù)合同備查。

 

　　第十二條創(chuàng)新券按下列要求申請(qǐng)兌現(xiàn)：

 

　�。ㄒ唬┛萍假Y源共享服務(wù)創(chuàng)新券由接券機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兌現(xiàn)。

 

　　（二）雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券由科技型企業(yè)在首次成為雙高企業(yè)后，與接券機(jī)構(gòu)分別申請(qǐng)兌現(xiàn)。其中：科技型企業(yè)首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或直接成為瞪羚企業(yè)的，兌現(xiàn)總額為20萬(wàn)元；科技型企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)除外）首次成為牛羚企業(yè)的，牛羚企業(yè)首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或成為瞪羚企業(yè)的，兌現(xiàn)總額為10萬(wàn)元。

 

　�。ㄈ⿸炫瞥砷L(zhǎng)創(chuàng)新券由科技型企業(yè)在首次掛牌后，與接券機(jī)構(gòu)分別申請(qǐng)兌現(xiàn)。首次在重慶科技創(chuàng)新板的，兌現(xiàn)總額為10萬(wàn)元；首次在新三板掛牌的，兌現(xiàn)總額為30萬(wàn)元。

 

　　第十三條創(chuàng)新券原則上每季度兌現(xiàn)一次。按以下程序進(jìn)行：

 

　　（一）提交申請(qǐng)。登錄管理系統(tǒng)，在線填寫(xiě)《科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》，根據(jù)填報(bào)要求上傳科技服務(wù)合同及相關(guān)證明材料，并將加蓋單位印章的紙質(zhì)材料送達(dá)市科委委托的第三方機(jī)構(gòu)。

 

　　（二）核對(duì)確認(rèn)。第三方機(jī)構(gòu)提出核對(duì)意見(jiàn)；市科委會(huì)同市財(cái)政局研究確定擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券的單位名單和金額，并在市科委門(mén)戶網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

 

　�。ㄈ┵Y金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的，市科委和市財(cái)政局共同下達(dá)創(chuàng)新券專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，一次性撥付資金。

 

　　第十四條獲得創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金的科技型企業(yè)和接券機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受科技、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督。

 

　　市科委定期或不定期委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對(duì)于在創(chuàng)新券使用和兌現(xiàn)過(guò)程中存在不端與失信行為的，可以停撥或追回財(cái)政資金，并納入科技信用管理。

 

　　涉嫌違紀(jì)違法的，依法移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

 

　　第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行�！吨貞c市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（渝科委發(fā)〔2016〕126號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)重慶市財(cái)政局

 

　　2017年5月15日