9月5日上午,天津市委書記李鴻忠同志主持召開市委常委會會議,審議通過天津市《關(guān)于深化體制機制改革釋放科技人員創(chuàng)新活力的意見》。李鴻忠同志強調(diào),要把思想認識行動高度統(tǒng)一到習近平總書記對科技創(chuàng)新的重要指示要求上來,著力破除體制機制障礙,創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的體制環(huán)境,以落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實際行動為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大引擎,加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代化天津。
李鴻忠同志強調(diào),各級各部門特別是高校、科研院所要堅決抓好《意見》的貫徹落實,聚焦科技人員的權(quán)益利益這個核心,堅決破除科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才評價、科研經(jīng)費使用等方面的阻力和束縛,調(diào)動高校、科研院所以及廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性。要把《意見》細化實化具體化,決不能簡單地以文件落實文件,在制度設(shè)計上給予科技人員更大自主權(quán),用改革破除束縛科技人員手腳的舊體制舊機制。要明確《意見》落實責任主體,充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督職能和主管部門督查職能,重點監(jiān)督天津市高校、科研院所領(lǐng)導班子特別是責任人的落實情況,堅決杜絕懷揣自己的“小九九”而不落實政策的現(xiàn)象,真正把政策效應(yīng)發(fā)揮出來。
天津市《關(guān)于深化體制機制改革釋放科技人員創(chuàng)新活力的意見》共6個部分、22條政策措施。一是健全科技成果轉(zhuǎn)化機制。就高校和科研院所橫向項目結(jié)余經(jīng)費視為科技成果轉(zhuǎn)化收入、對依法依規(guī)享受政策優(yōu)惠與違規(guī)違紀做好區(qū)分等方面提出一系列創(chuàng)新政策措施。二是完善科技人才評價機制。提出創(chuàng)新人才分類評價制度、市屬高校機構(gòu)編制管理方式等政策,明確分類評價標準,在市屬高校探索實施機構(gòu)編制總量控制制度。三是加快轉(zhuǎn)制科研院所改革步伐。擴大轉(zhuǎn)制科研院所專核業(yè)績中視同同期利潤的范圍,在高校推出轉(zhuǎn)制院所科技人員“專項服務(wù)卡”。四是提升科技人員獲得感。明確教學科研人員因公出國(境)不受批次、人次、在外停留天數(shù)等限制,對局級以下教學科研人員出訪做到“2日審核、2日制照”。五是改革科研經(jīng)費使用管理方式。允許科研經(jīng)費間接費用轉(zhuǎn)到單位基本賬戶結(jié)算,擴大高校和科研院所科研經(jīng)費采購儀器設(shè)備自主權(quán),科研經(jīng)費列支科研人員的國際合作與交流費不納入“三公”經(jīng)費等。六是營造識才愛才引才用才良好環(huán)境。對高端人才按層次和貢獻加大財政獎勵力度,給予來津參加國際會議活動的高端人才專項補貼,支持來津高端人才購房安居和子女按要求入學入園等。