近年來，北京市圍繞全國科技創(chuàng)新中心建設，持續(xù)推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，集中出臺了一系列雙創(chuàng)政策，逐步構建起較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。日前，在2017全國雙創(chuàng)活動周期間舉行的北京雙創(chuàng)政策解讀發(fā)布會上，對上述政策給予了解讀。

 

　　此次解讀發(fā)布的政策，涵蓋科技創(chuàng)新中心建設、科技項目和經(jīng)費管理改革以及人才、金融、稅收等各方面的政策，既有國家政策的介紹，也有北京市政策的解讀，既介紹了各項政策的制定背景和意義，又對重點內容進行了解讀，同時印發(fā)了政策解讀匯編，為各創(chuàng)新主體用好用足政策，營造良好營商環(huán)境，提升“獲得感”搭建了平臺，暢通了渠道。

 

　　北京市科委高新處處長王金勇圍繞全國科技創(chuàng)新中心建設，介紹了國務院出臺《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》以來，北京市圍繞著這張“設計圖”，搭建了“架構圖”，并繪就了“施工圖”。同時對科創(chuàng)中心建設的“主平臺”——“三城一區(qū)”的工作重點進行了介紹，即“聚集”中關村科學城、“搞活”未來科學城、“突破”懷柔科學城，以及推動科技成果向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國制造“2025”創(chuàng)新引領示范區(qū)轉化落地。隨后解讀了《北京市進一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》，重點介紹了簡化預算編制、取消財政預算評審程序，擴大項目承擔單位科研自主權等改革亮點，以及推進“放管服”改革，為創(chuàng)新主體和科研人員“松綁+激勵”，增強科研人員獲得感的新政策新舉措。后對高新技術企業(yè)認定、研發(fā)費用加計扣除和首都創(chuàng)新券等政策進行解讀，這些政策都是落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、引導企業(yè)加大研發(fā)投入、加大對中小企業(yè)支持力度，增加科技創(chuàng)新供給，用稅收減法換“雙創(chuàng)”新動能加法的有利舉措。

 

　　中關村管委會宣傳處副處長董長青解讀了中關村“1+4”政策，分別介紹了精準支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項目與創(chuàng)新平臺建設的若干措施;促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金的管理辦法;提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金的管理辦法;一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金的管理辦法;優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務、促進人才發(fā)展支持資金的管理辦法。與此同時，中關村管委會人才處副處長張文瓊解讀公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項出入境政策措施。她指出，其中10項政策為全國首創(chuàng)，在中關村先行先試，主要針對外籍高層次人才、創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和企業(yè)選聘的外籍技術人才、外籍華人、外籍青年學生等4類人才，提供永久居留、口岸簽證、長期居留許可等出入境便利。圍繞服務外籍高層次人才，開通申請辦理永久居留“直通車”，由原來的180個工作日大幅縮短至自50個工作日內完成審批，被外籍人才譽為辦理速度快的中國“綠卡”。

 

　　此外，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所企業(yè)與創(chuàng)業(yè)室主任劉國艷解讀了國務院近出臺的《關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》�！兑庖姟窂募涌炜萍汲晒D化、拓展企業(yè)融資渠道、促進實體經(jīng)濟轉型升級、完善人才流動激勵以及創(chuàng)新政府管理方式等方面提出了許多“含金量”很高的內容，對更好推進“雙創(chuàng)”將起到極大促進作用。