創(chuàng)業(yè)2016，別錯過這些“福利”

　　圖① 一名創(chuàng)業(yè)者正在清華大學(xué)的開放實驗室內(nèi)認真工作。本報記者董碧娟攝
 

　　圖② 位于北京中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)大街上匯集了大大小小的創(chuàng)業(yè)咖啡館。 新華社記者 張晨霖攝

　　圖③“絲路硅谷·2016新起點—天使/VC投資”主題沙龍在西安曲江舉行，來自北京、上海等地的8個投資項目進行了路演。圖為與會嘉賓發(fā)表投資演講。

　　邵瑞攝（新華社發(fā)）新的一年已起航，創(chuàng)業(yè)者們意氣風發(fā)地踏上新征程。近幾年，我國扶持創(chuàng)業(yè)的政策、平臺、保障措施等不斷完善。作為創(chuàng)業(yè)者不能光埋頭干，還得抬頭看，要讓更多資源為己所用。2016年，創(chuàng)業(yè)者將有機會得到哪些福利？《經(jīng)濟日報》記者從近期召開的2016年全國科技工作會議上捕捉到了新消息。

　　創(chuàng)業(yè)空間更專業(yè)

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先得找到合適的空間。目前，我國各類眾創(chuàng)空間已超過2300家，與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個國家高新區(qū)，共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)。在此基礎(chǔ)上，今年我國會加快建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，這也意味著創(chuàng)業(yè)者將有更多更適合自己的創(chuàng)業(yè)“大本營”。

　　科技部相關(guān)負責人介紹，今年將針對新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個特定細分領(lǐng)域，以龍頭骨干企業(yè)和有條件的高校、科研院所為主體，以科技人員等專業(yè)技術(shù)人才為主力，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，大中小企業(yè)聯(lián)合，推動眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新孵化載體向?qū)I(yè)化縱深發(fā)展。

　　今年，去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也會更加便利。“星創(chuàng)天地”是將眾創(chuàng)空間引向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新農(nóng)村發(fā)展研究院、科技特派員服務(wù)站等為載體，為科技特派員、農(nóng)村中小微企業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。目前，我國已經(jīng)在重慶、四川、陜西、江蘇等地試點建設(shè)了“星創(chuàng)天地”。

　　融資渠道更快捷

　　資金問題經(jīng)常讓創(chuàng)業(yè)者煩惱。今年，我國將通過更多措施深化科技和金融結(jié)合，持續(xù)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，降低融資成本。據(jù)了解，今年將全面啟動實施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，擴大基金規(guī)模，聯(lián)合社會資本設(shè)立一批支持企業(yè)科技創(chuàng)新的專業(yè)化創(chuàng)投子基金。同時，將啟動實施貸款風險補償工作，建立科技企業(yè)貸款融資的“綠色通道”；啟動第二批促進科技和金融結(jié)合試點工作，依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，開展科技創(chuàng)業(yè)證券公司、投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌融資等先行先試。

　　通過以上舉措可以看出，2016年中國科技金融發(fā)展局面將更加活躍，創(chuàng)業(yè)者將擁有更多快捷、低成本的融資渠道。比如，江西近期就啟動了“科貸通”，即科技部門設(shè)立科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金，向銀行推薦符合條件的“科貸通”貸款備選企業(yè)，銀行進行審貸決策，提供信貸服務(wù)。銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款總規(guī)模不低于科貸風險補償金額度的8倍，單個企業(yè)可獲得一年期額度不超過500萬元的技術(shù)開發(fā)貸款。今年，江西將安排2000萬元（首期）建立江西省科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金。

　　政策扶持更精準

　　“今年，我們將著力構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。科技部將會同相關(guān)部門加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認定、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)獎勵等重點政策落實力度。建立政策落實協(xié)同機制，加強政策實施情況監(jiān)測評估。針對新型研發(fā)機構(gòu)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題，研究形成一批有針對性、可操作、見實效的創(chuàng)新政策。”科技部相關(guān)負責人表示。

　　據(jù)了解，2011年至2014年我國高新技術(shù)企業(yè)累計減免稅額3726億元。2016年，隨著普惠性政策的逐步完善，將會有更多企業(yè)尤其是小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。

　　今年，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策還將更加精準。“我們將在精準施策上出實招，求實效。”科技部相關(guān)負責人說，比如解決科技人員深入企業(yè)、轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所遇到的兼職兼薪問題，推進高校科研院所去行政化改革，引導(dǎo)更多科研人員深入一線。

　　政策的“精準化”趨勢已經(jīng)開始在地方顯現(xiàn)。比如，“青島科技大數(shù)據(jù)平臺”前不久上線運營，推進各項科技管理業(yè)務(wù)信息化，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)分析和決策支撐等功能。青島將2016年確定為“科技大數(shù)據(jù)年”，推動政府相關(guān)部門、各區(qū)市功能區(qū)科技管理部門的互聯(lián)互通，加強科技創(chuàng)新政策、規(guī)劃及改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接，建設(shè)“政策超市”。

　　科技規(guī)劃更明確

　　創(chuàng)業(yè)方向?qū)τ趧?chuàng)業(yè)者來說尤為重要。今年，我國將發(fā)布實施國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，建立國家科技創(chuàng)新規(guī)劃體系，在重點任務(wù)、重點工作、重點區(qū)域方面編制一批專項規(guī)劃，對總體規(guī)劃的任務(wù)部署予以細化落實。這套規(guī)劃體系將為更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者指明行進的方向。

　　新啟動的重大科技項目和工程也會給創(chuàng)業(yè)者帶來更多的“啟示”�？萍疾肯嚓P(guān)負責人告訴記者：“今年將面向2030年，在航空發(fā)動機、量子通信、網(wǎng)絡(luò)空間、智能制造和機器人、深海深空探測、重點新材料、腦科學(xué)、種業(yè)自主創(chuàng)新、健康保障等領(lǐng)域，抓緊遴選啟動一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和工程，盡快編制實施方案，成熟一個、啟動一個，分批次有序?qū)嵤?rdquo;

　　創(chuàng)業(yè)者也可以通過所在地的新的科技項目和產(chǎn)業(yè)布局，進一步明晰創(chuàng)業(yè)方向。比如，北京在今年將加快落實《<中國制造2025>北京行動綱要》，加快實現(xiàn)北京制造業(yè)向“北京創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，同時還將積極培育“互聯(lián)網(wǎng) ”新經(jīng)濟形態(tài)，制定實施“關(guān)于積極推進‘互聯(lián)網(wǎng) ’行動的實施意見”。

　　交流活動更豐富

　　“這不僅僅是比賽，而是一個很大的平臺和橋梁，囊括了政府和地方主管部門、孵化器、投資機構(gòu)、銀行、媒體等科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中所需要的全方位要素。”珠海云洲智能科技有限公司CEO張云飛這樣評價中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　與張云飛一樣，創(chuàng)業(yè)比賽已經(jīng)成為眾多創(chuàng)業(yè)者首選的展示、融資、交流的平臺。已經(jīng)舉辦四屆的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共有近6萬家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊、1500家創(chuàng)投機構(gòu)參加，促成創(chuàng)業(yè)投資近300億元，銀行授信總額超過500億元，幫助一大批優(yōu)秀企業(yè)和團隊獲得市場支持，形成“賽場選駿馬、創(chuàng)賽搭平臺、市場配資源、政府后補助”的新模式。

　　據(jù)了解，除了比賽外，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽還包含行業(yè)沙龍、項目對接、參賽企業(yè)展、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、股改輔導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新嘉年華等活動。比賽期間，還會有新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供導(dǎo)師、培訓(xùn)、融資等深度服務(wù)。

　　“今年，除了繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽外，還將啟動中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。”相關(guān)負責人介紹說，此外，今年創(chuàng)業(yè)者還可以通過“科技活動周”及一系列群眾性科技示范活動，獲得更多展示和交流的機會。

　　科技服務(wù)更到位

　　科技部相關(guān)負責人介紹，今年將繼續(xù)推動落實《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》，構(gòu)建完善科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，深入挖掘現(xiàn)有科技資源共享服務(wù)平臺的潛能，圍繞重大科技專項、重大工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等開展綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)化的專題服務(wù)。同時，會推動軍工高技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，鼓勵軍工采用先進適用民用技術(shù)，建立常態(tài)化軍工大型實驗設(shè)施和科研儀器向社會開放的共享機制。

　　“為了引導(dǎo)中小微企業(yè)向‘專精特新’發(fā)展，培育壯大一批科技小巨人，今年還將推動地方和部門建設(shè)一批專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，面向中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)能力和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同水平。”科技部相關(guān)負責人表示。

　　在提供科技服務(wù)方面，除了政府的力量，市場也會發(fā)揮更大的作用。以研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等為主要內(nèi)容的科技服務(wù)業(yè)將給更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù)。據(jù)了解，今年我國將探索科技服務(wù)業(yè)促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式和新機制，形成一批科技服務(wù)龍頭企業(yè)和知名品牌，培育一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。同時，將加強對科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點的指導(dǎo)和支持，打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。