創(chuàng)新型新疆 揚帆正起航




 

　　左上圖 馬的生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目是新疆“十二五”重大科技專項，參與該項目的牧民獲益是原來收入的5倍以上。圖為新疆昭蘇馬場培育的馬群。（資料圖片）

　　右上圖 新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)展出的巨型杏鮑菇引人駐足。本報記者 喬文匯攝

　　下圖 中石化塔河煉化有限責任公司工作人員在巡檢。（資料圖片）

　　一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標

　　1、全社會研發(fā)經(jīng)費

　　2014年，新疆全社會研發(fā)經(jīng)費為491587.3萬元，全社會研發(fā)經(jīng)費強度（研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）為0.53%。

　　2、全社會研發(fā)全時人員數(shù)、每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例

　　2014年，新疆全社會研發(fā)全時人員數(shù)為15661.6人年，平均每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員為13.8人。

　　3、專利授權(quán)量及每萬人發(fā)明專利擁有量

　　2015年，新疆專利授權(quán)量為8761件，每萬人發(fā)明專利擁有量為3.81件；2014年，兩項指標分別為5238件和2.31件。

　　二、自主創(chuàng)新能力建設主要指標

　　1、重大項目

　　2015年，新疆重大專項任務更加聚集，成果轉(zhuǎn)化應用不斷加快。新疆眾和、有色集團、紫晶光電、中泰化學等企業(yè)就鋁鎂合金硬盤基片、高性能泡沫鋁、LED用藍寶石晶體材料、氯乙烯氣體等新產(chǎn)品研制和新工藝進行研發(fā)，部分關(guān)鍵核心技術(shù)已實現(xiàn)突破。110米口徑全可動射電望遠鏡建設作為重點推薦的國家重大科技基礎設施，取得重要階段性成果。新能源、石油化工、農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大成果，171項科技成果和專利技術(shù)獲得自治區(qū)獎勵。

　　2、科技創(chuàng)新平臺建設

　　科技與金融結(jié)合進入新階段。自治區(qū)科技廳、金融辦聯(lián)合出臺《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施方案》，推動建立科技型中小企業(yè)貸款風險補償機制�？萍紡d與部分金融機構(gòu)簽訂合作框架協(xié)議，推進“互薦”合作機制。成功舉辦第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（新疆賽區(qū)）暨第二屆新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過“以賽代評”，對獲獎企業(yè)給予融資支持。成立紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。制定了推動科技人員深入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度措施。開展農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，全區(qū)近8000名科技特派員服務全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。

　　3、開放合作與人才引進

　　加快建設“中國—中亞科技合作中心”。圍繞“中心”建設實施的重大國際科技合作項目進展順利，新疆中塔農(nóng)業(yè)科技合作園建設穩(wěn)步推進，中俄哈蒙四國六方阿爾泰區(qū)域合作機制不斷完善。啟動建設“絲綢之路經(jīng)濟帶新疆國際創(chuàng)新園”，協(xié)調(diào)推動“上海合作組織科技伙伴計劃”在中亞和新疆的啟動實施。完成了第十批新疆科技與經(jīng)貿(mào)人員赴俄羅斯培訓學員選派工作。成功舉辦第八屆“科洽會”。自治區(qū)黨委組織部等五部門聯(lián)合制定出臺《新疆維吾爾自治區(qū)邊遠貧困縣市科技人員專項支持計劃實施方案》。建立科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心。

　　三、重點領(lǐng)域成果與成效

　　1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進一步優(yōu)化。昌吉市、富蘊縣正式啟動智慧城市試點工作，烏魯木齊高新區(qū)建設創(chuàng)新型特色園區(qū)、阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）高新園建設穩(wěn)步推進，新認定鄯善、喀什、疏勒、哈密以及喀什遠方電子商務現(xiàn)代物流科技園為自治區(qū)級高新區(qū)。

　　逐步形成以烏魯木齊、昌吉為核心，以奎屯、石河子、克拉瑪依、伊寧為北翼，以庫爾勒、庫車、阿克蘇、喀什為南翼的“一主兩翼”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。太陽能、特高壓輸變電等專項著力攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。

　　2、科技支撐新農(nóng)村建設

　　加快推進國家農(nóng)村信息化示范省建設，啟動實施新疆農(nóng)村信息化科技示范工程。新疆農(nóng)科城成為國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)之一。塔城、克拉瑪依農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進入國家級園區(qū)行列。馬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)節(jié)水、設施農(nóng)業(yè)、特色林果產(chǎn)業(yè)等重大科技專項和重點科技項目穩(wěn)步實施。

　　3、民生科技領(lǐng)域

　　加快警務信息“一體化”大數(shù)據(jù)平臺建設應用。“新疆雙語教育海云環(huán)境研發(fā)及應用”制作超過19萬個雙語教學資源，已完成全疆5000多所中小學、共計20多萬教師的注冊培訓，服務中小學生近200萬人。大力實施科技民生實事工程，“新疆克拉瑪依市遠程醫(yī)療技術(shù)示范與推廣”項目構(gòu)建的遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)，惠及全市40萬人口，完成遠程醫(yī)療會診7400余例。27個正在實施的國家科技富民強縣項目和新啟動的10個自治區(qū)科技富民強縣工程項目為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

　　4、技術(shù)市場合同交易額

　　2014年，新疆技術(shù)市場合同交易額為29834.62萬元。

　　5、每萬元GDP能耗

　　2014年，新疆每萬元GDP能耗為1.61噸標準煤。

　　四、關(guān)于深化科技體制改革的進展和成效

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設計實現(xiàn)新突破，提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，積極推動將試驗區(qū)納入全國創(chuàng)新改革試驗總體布局。創(chuàng)新政策環(huán)境進一步優(yōu)化，自治區(qū)人民政府出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，各地州市紛紛出臺配套政策，其中伊犁州提出各級財政科技支出預算按每年不低于20％的幅度增長，到2020年占財政支出比例要達到1.5％。深入推進科技行政審批改革，建立了行政權(quán)力清單制度、責任清單制度和行政許可審批監(jiān)管制度�；A研究科技制度改革實現(xiàn)突破，社會資金參與自治區(qū)自然科學基金的范圍持續(xù)擴大，依靠500萬元財政經(jīng)費投入，共吸引6家科研機構(gòu)投入資金1509萬元，支持全區(qū)389名青年科技人員開展基礎科學研究。